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达州市住建局深化系统治理工作成效明显

达州发布网消息(贾金戈 李静祯)今年5月以来,达州市住房和城乡建设局深入开展建筑企业资质审批突出问题系统治理,做好系统治理“下半篇”文章,在深化建筑企业资质审批突出问题系统治理中,坚持系统治理、多向发力,推进建筑企业资质审批、业绩核查和职称评审实现“阳光运行”,取得了明显成效。

强化组织领导,压实治理责任。一是强化组织领导。成立以局主要领导任组长的领导小组,由分管领导牵头组建工作专班,先后召开3次党委会、6次专题会研究部署,召开警示会、约谈会等31次。二是细化责任分工。实施清单督导,围绕建筑企业资质审批、建设工程招投标制定任务清单,工作专班每月督导治理任务完成情况。建立责任领导、联络员挂包制度,定期分析调度系统治理工作开展情况,确保系统治理取得实效。三是强化督导督查。坚持实地抽查、约谈督促、书面督办、电话督导等方式,定期“点对点”指导,督促市县同步推进治理。先后两轮赴各县(市、区)督导检查,发出督办通知8份,督办问题53条。

全面深入排查,摸清问题底数。一是实施治理“回头看”。通过召开座谈会、发放评价问卷、网上征求意见等形式,收集意见建议85条。对2020年排查出的79个问题、83个规章制度逐一开展“回头看”,督促相关县(市、区)对出现反弹的11个问题、需深化完善的3个制度进行整改。核查招标投标项目(标段)198个,行政处罚4个标段,处罚款15万元,记不良记录1个。二是深入开展自查。自查分析全市住建部门系统治理以来存在的问题,对资质审批等方面自查出的11个问题,建立2021年问题台账,限时整改。以开展招标代理行为规范管理专项行动为抓手,全市33家招标代理机构自查自纠已基本完成。

严格落实整改,强化源头治理。一是强化问题整改。建立问题清单和整改清单,逐级落实领导责任、主办责任和监督责任,确保件件整改落实。全市已排查问题25个,完成整改17个,正在整改8个。二是推行证照分离改革。根据国务院“取消三级施工资质”要求,从7月1日起,我局已停止受理建筑施工三级企业资质申请,不再审批相应资质。积极推进施工劳务从审批制改变为备案制,优化备案流程,为企业提供服务。三是全面开展入库业绩核查和数据信息化建设。对原入库的业绩进行了重新审核,发现的虚假业绩和存疑业绩,均已进行标注。采集完成2015年至2020年市本级中、初级职称评审全部信息数据,并通过省住建厅和市人社局核查。四是严格制度规范。在去年建章立制基础上,修订了《达州市建筑业企业资质审批实施细则(试行)》《关于进一步加强建筑企业业绩审查及监督管理工作的通知》《建设工程专业技术职务中、初级评审工作实施办法》等3个规范性文件,进一步规范资质审批程序、业绩核查程序和职称评审方式。五是加强线索办理。围绕建筑工程招标投标信访举报线索,加强督办力度,提升行政效率。

畅通举报渠道,严格处置问责。一是畅通举报渠道。印发《关于深化建筑企业资质审批突出问题系统治理工作中进一步引导和督促公职人员主动说清问题的通知》,设立举报电话、邮箱和信访接待室,督促存在以权谋私、吃拿卡要、弄虚作假的违纪违法人主动说清问题。二是严格处置问责。全市先后对2665个违规挂证行为进行清理,注销建筑企业资质7家,全市共收集移交问题线索26个,党内警告2人,约谈、诫勉谈话和批评教育等组织处理9人,追缴违规收费40.35万元。在全市通报了2起行业领域突出问题系统治理典型案例。

责任编辑:唐军

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