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达州:小区有了“主心骨” 基层治理有温度

2019年,四川省启动乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”以来,达州精简乡镇115个、减幅36.5%;精简建制村1052个、减幅38.7%,系统重塑县域空间结构、政权体系和治理架构,“前半篇”文章基本完成。

改革红利如何释放?这是“后半篇”文章的“主题”。对此,我市相继出台“八项机制”等指导性文件,推进两项改革“后半篇”文章与城乡基层治理、乡村振兴、农业农村现代化等相结合,贯穿“十四五”发展的全过程。

一年多时间里,达州无缝连接全面铺开改革“后半篇”文章工作,加快推动改革成果向发展红利和治理实效转变。如今,达州部分地区的城乡基层治理工作已取得明显成效。

开江县东方之骄小区:

吹来和睦新风

2001年,开江县的一个老机电厂家属院被改建成东方之骄小区。由于建立较早,小区规划不合理,配套设施亦不齐全,加之当时的物业不作为,居民与物业之间的矛盾日渐激化,东方之骄成了人人避之不及的“问题小区”。

“当时的东方之骄太乱了,必须有一个‘领头羊’来牵头改变这一现状。”东方之骄小区党支部书记黄衍义说。2019年,东方之骄小区党支部建立,推行党支部书记和业委会主任“一肩挑”、鼓励“两委”成员交叉任职,同时强力推进小区党支部引领下的三方联动(小区党支部、业主委员会、红色物业服务公司),强化党组织领导核心作用。

在党支部的引领下,困扰小区多年的停车难、绿化率低、非机动车乱停乱放、违规占用消防通道、乱接电线充电、小区文化缺乏等顽疾被一一“治愈”。如今,垃圾山变成充电棚,脏兮兮的墙面被壁画覆盖,80余个停车位基本满足居民停车需求,共享晾衣杆、共享花园、共享阅览室等公共设施齐备……

幸福感不止源于硬件设施的完善,还有软件设施的升级。该小区创新组建红、蓝、黄“三色志愿队”,目前已有52名党员报名加入,其中小区居民30余名。各服务队互有分工又相互协同,在做好小区治理的同时积极探索小区自治的创新方法,提升小区治理的覆盖面与精细度。

宣汉县公园城小区:

邻里都是自家人

“咚咚咚……符大爷,您在家不?”7月6日下午,宣汉县蒲江街道石岭社区公园城小区的楼栋“小管家”彭珊敲响了符纯忠的家门。“我看您上午没出门,就来看一下。今天下午地面已经干了,您待会可以出去转转。”确认87岁高龄的符大爷与老伴均未发生意外,拉拉家常后,彭珊便离开了。

公园城小区共有7名专职“小管家”,每人分管两栋楼。“哪家的水龙头坏了、楼道不干净了、邻居有矛盾了,这些事情居民都会和我们反映。”彭珊说,除了处理一些“家长里短”的事务,“小管家”会重点关注每栋楼的老人,通过观察门口垃圾、鞋子等,分析老人是否出了门,并及时上门查看在家老人的情况。

石岭社区公园城小区始建于2014年,占地面积120亩,有楼宇14栋,共3850户12000余人。庞大的人口基数为小区治理带来巨大压力,如何科学管理小区成为了一个老大难问题。

没有“主心骨”、小区治理无序、邻里情感冷漠……这是宣汉县不少大型小区的弊病,也曾是公园城小区的真实写照。为提升城乡基层治理温度和情怀、建设幸福美丽家园,宣汉县以“两项改革”工作为契机,提出“家园党建”理念,并率先在石岭社区公园城小区试点推行。

2019年,公园城小区相继建立党支部、业主委员会和业主监督委员会,小区总算有了“主心骨”。

党支部成立后,坚持以“家园党建”工作为引领,形成“小区党支部+楼栋党小组+居民兴趣党小组+党员中心户”四级组织构架,强化小区管理、优化人居环境、改善民生问题、促进家园和谐。自此,一切事务有了牵头人,困难有了帮忙人,邻里关系逐渐“回暖”,小区打开了幸福家园建设的新篇章。

为了实现精细化管理,小区每栋居民楼推选出一名楼栋长,指定文明劝导员、政策法规宣讲员、文明社区建设员、网吧义务监督员、“小管家”等服务人员若干,并公开联系方式,针对性解决邻里矛盾、生活困难、环境卫生、消防安全等各类问题。

不仅如此,小区着力于文娱阵地建设,打造老年乐堂、儿童乐乐厅、睦邻广场、睦邻厅等便民服务场所,兴建公共棋牌室、阅读室、声乐室、共享生活工具等娱乐场所。相关举措拓宽了居民活动空间,加强了邻里沟通交流,大家不再是“最熟悉的陌生人”,而是亲近的“自家人”。

责任编辑:张致铖

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