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营造良好创新创造环境——五论深入学习贯彻省委十一届九次全会精神

良好环境是创新发展的重要保障,既能集聚更多创新资源,也能提升创新活动效率。省委十一届九次全会从优化政务环境、市场环境、社会环境等方面进行系统部署,着力打造开放包容、高效协同、近悦远来的创新环境,为全省推进创新驱动引领高质量发展厚植土壤。

优化政务环境重在提高服务保障力,强化财税支持和政策精准供给。科技管理改革,既要善于做“加法”,建立健全财政科技投入稳定增长机制,优化财政支出结构,加大对基础研究、创新平台、人才开发等方面的财政投入力度,把有限的资金用在刀刃上;又要善于做“减法”,深化科研领域“放管服”改革,改进科技项目立项和组织管理方式,让科研单位和科研人员从繁琐、低效的体制机制束缚中解放出来。创新不问出身,英雄不论出处,还要坚持“破四唯”和“立新标”并举,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,让科研人员减少各类应景性、应酬性活动,把主要精力放在科研上。

优化市场环境重在提高资源要素可及性,推动各类创新主体公平高效获取创新资源要素。科技创新活动具有周期长、风险高、投入大等特点,离开金融支持就难以持续。要完善金融服务创新体系,鼓励金融机构支持创新创业,拓宽科技型企业直接融资渠道,大力发展创业风险投资,引导科技资本、金融资本与产业资本结合起来更多投向创新领域。知识产权是创新的重要要素,保护知识产权就是保护创新。要推动知识产权高质量创造运用,加强知识产权全链条保护,统筹用好天府中央法务区资源,推动设立成都知识产权法院,提高知识产权保护工作法治化水平,促进创新要素自主有序流动和高效配置。

优化社会环境重在提高创新包容度,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。科技创新实际上就是一个不断试错、反复探索的过程,具有很高的风险。要遵循科技创新客观规律,完善尽职免责的容错机制,针对不同创新主体、类型和情形,研究制定容错纠错清单,为创新发展解压松绑。科技创新的竞争说到底是人才竞争、教育竞争,要大力弘扬科学家精神,扎实推进中小学创新教育改革和实践探索,深入实施全民科学素质行动计划,加大科学普及力度,让更多青少年心怀科学梦想、 树立创新志向,在全社会形成崇尚科学、崇尚创新的浓厚氛围。

环境也是生产力,创新环境向好,创造氛围更浓。全省上下要加强党对创新发展的全面领导,建立健全高效的组织领导体制和工作推进机制,对科创事业的科学管理和服务保障,为科研人员创造良好创新环境,推动我省创新发展不断迈出新步伐、见到新气象。

责任编辑:张致铖

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