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十万人的两千多个日夜——书写四川脱贫攻坚驻村帮扶精彩答卷

半个月前,卸下了阿坝州金川县独松乡嘎伍岭村第一书记的重担,徐俊回到了自己的家乡——眉山市青神县。回顾将近五年的驻村时光,如今身为青神县高台镇镇长的徐俊感叹:“很幸运参与了这一场必须打赢打好的硬仗,这可是彪炳史册的人间奇迹啊。”

根据省委近期关于驻村帮扶力量调整轮换的统一安排,任期已满的驻村干部,将返回原单位;新一轮驻村帮扶力量,将到村继续做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作。这也意味着,在脱贫攻坚取得全面胜利的同时,驻村干部们将迎来新的挑战——开启乡村振兴的新征程。

今年2月,徐俊被授予全国脱贫攻坚先进个人。徐俊的背后,是一支扎根基层、默默奉献在脱贫攻坚一线的驻村帮扶生力军。

5年来,两千多个日日夜夜,全省累计选派驻村第一书记和工作队员达到10.7万余名。在巴蜀大地上,他们一棒接一棒,接力发挥脱贫攻坚生力军作用,为全省打赢脱贫攻坚战作出了重大贡献。

2020年6月28日,在南充市嘉陵区一立镇塘湾村,当地扶贫干部与群众端着刚刚采摘的一篮篮、一筐筐蜂糖李,走在村里的奔康路上,脸上洋溢着幸福的笑容

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020年5月10日早上,凉山州昭觉县易地扶贫搬迁安置点迎来首批住户。该安置点位于昭觉县城附近的城北乡谷都村、城北乡普提村等村,是全省规模最大的易地扶贫搬迁安置点,安置3900余户18000余人

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2020年8月12日,马边县荣丁镇后池村村民满脸幸福的笑容,漫步在新村中

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2020年5月7日,俯瞰乌蒙山叙永县水潦乡至古蔺县太平镇农村扶贫公路——古蔺县椒园镇境内十二道拐段。由于该路段造型独特,吸引了不少摄影爱好者前往拍摄,逐渐成为一条“网红”路

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2020年7月23日,俯瞰甘孜州乡城县洞松乡热斗新村,风光无限好。热斗村29户农户,在泸州市泸县的对口帮扶下,从原来环境恶劣危险的半高山地带统一搬迁至新村

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巴塘县地巫乡甲雪村光伏扶贫电站正在运行发电的光伏发电停车场和新村。在成都市双流区对口援建下,这里建起甘孜州首个投产的村级光伏扶贫电站,形成帮扶发展新模式

巴塘县地巫乡甲雪村光伏扶贫电站正在运行发电的光伏发电停车场和新村。在成都市双流区对口援建下,这里建起甘孜州首个投产的村级光伏扶贫电站,形成帮扶发展新模式

统筹部署 因村选派力量尽锐出战

“去年底我回到村里,乡亲们都在感叹要不是我当初坚持修好登山道,恐怕乡村旅游也发展不了”。省检察院第五检察部副主任李松长曾担任泸州市古蔺县大寨乡富民村第一书记。从2015年10月到2018年5月,李松长带领乡亲们发展种养业,村集体经济实现零的突破。

在脱贫攻坚一线,李松长不是一个人在作战。着眼打赢脱贫攻坚战全局,我省坚持把选派驻村第一书记纳入脱贫攻坚全局推动,持续用力推动驻村帮扶各项工作。

2015年7月,省委全会作出《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,明确要求“落实驻村帮扶”。

2018年6月,根据中央统一部署要求,省委省政府印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》,专门对驻村帮扶工作进行部署。

统筹谋划部署之下,如何把最合适的干部人才选派到最需要的基层一线?

坚持按需选派。自下而上逐村分析研判贫困村主要困难和突出问题,区分软弱涣散、产业薄弱、矛盾突出等类型,形成贫困村驻村干部需求清单,派员单位研究提出人选后再进行审核把关,因村选派力量尽锐出战。

统筹干部资源。2018年6月,全省各级机关事业单位、群团、企业等定点扶贫单位全覆盖选派干部驻村启动,明确选派人数比例,统筹组织选派3.7万余人到贫困村。同时,统筹省内对口帮扶7市35县,为45个深度贫困县选派1198人。

明确选人标准。政治素质好,热爱农村工作;有较强的工作能力,善于做群众工作……一条条“硬杠杠”成为选人派人标准。全省累计选派的驻村干部中,优秀年轻干部递进培养计划学员、后备干部和选调生3.3万人,占比31.1%。

为有效解决力量分散、单打独斗的问题,我省还创新建立贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶机制,通过科学组队,有机整合驻村干部人才形成强大合力。

严管厚爱 激发干事创业动力活力

去年7月,全省乌蒙山区贫困村第一书记示范培训班在宜宾举行,宜宾、泸州、乐山三市的130名贫困村第一书记开展了为期5天的集中培训。

5年来,省级累计示范培训驻村干部5000余人次,140个辖有贫困村的县均对驻村干部开展了全覆盖培训。培训——这项驻村帮扶的基础性工作,旨在不断增强驻村干部精准扶贫能力。

好书记是选出来的,更是管出来的。《四川省贫困村第一书记及驻村工作队队员管理办法》从管理责任、人员轮换、工作职责等7个方面明确27条具体规定,建立考勤管理、督查指导、召回撤回等7项制度,全面系统规范驻村帮扶工作。

一手抓日常管理,一手抓考核督查。对不适应不胜任、严重违反驻村工作纪律、工作出现重大失误造成重大影响、存在违规违纪违法行为以及考核等次确定为“不称职”等情况的予以“召回”。每年组织开展贫困村“五个一”帮扶工作考核,对考核排名靠后、发现问题较多、发现问题突出的,直接约谈相关责任人。

严管增强战斗力,厚爱调动积极性。省委从培养使用、表彰奖励、待遇保障、人文关怀、抚恤救助等5个方面出台22项政策措施,激励驻村干部用心用情用力做好脱贫攻坚工作。

2016年以来,全省每年开展脱贫攻坚先进个人、先进集体评选表扬活动,单列第一书记、驻村工作队队员表扬名额,以省委、省政府名义累计表扬3849人。

与此同时,省委组织部建立专门台账,定期调度分析驻村干部提拔使用情况,督促各地各部门落实政策,目前已累计提拔使用驻村干部2.8万余人。

接续奋斗 让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬

在海拔3700米的甘孜州理塘县濯桑乡下汝村,甘孜州司法局选派的第一书记任敏学藏语、办夜校,带领村民们发展牦牛养殖产业。

在凉山州越西县瓦岩乡渔洞村,越西县邮电贝尔小学选派的第一书记、驻村工作队队长林丹挨家走访、细心讲解,鼓励贫困户参与“借畜还畜”、鼓励有条件的村民外出务工。

……

精准选派出来的第一书记发挥生力军作用,团结带领群众找良方、拔穷根,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

完成精准扶贫任务。广大驻村第一书记和工作队员聚焦“两不愁三保障”,全力落实到村到户帮扶措施。脱贫攻坚以来,全省累计推动实现易地扶贫搬迁136.05万人,帮助217.73万名贫困群众通过农村危房改造住上“安心房”,165万建档立卡贫困人口纳入农村低保兜底,帮助解决309.3万人饮水安全问题、510万贫困人口供电质量不达标问题,贫困村、贫困户全部通过脱贫攻坚验收考核评估。

帮助建强战斗堡垒。2015年以来,全省持续开展“三分类三升级”、民族地区软乡弱村整顿和村“两委”换届“回头看”,对27万余名村干部逐一“过筛子”,清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题村干部。2019年启动“优秀农民工回引培养工程”,仅当年就回引优秀农民工村党组织书记5000多人。

提升基层治理水平。指导村党组织发挥领导核心、村民会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督作用,构建起“一核多元、合作共治”的村级治理机制。全省2.7万余个行政村全部实行“四议两公开”、建立健全村务监督委员会。指导依托党的组织体系和工作体系整合资源,打造村民“办事不出村”服务平台,打通联系服务群众“最后一公里”。

新修8公里水泥路、筹资21万元建设光伏产业发电项目,带领群众种植140亩中药材,村民人均年收入从2900元增长到6100元……陈彩霞曾担任第一书记的资阳市乐至县东山镇八角庙村已实现整村脱贫。

“脱贫只是阶段性的胜利,我们还要带领乡亲们实现乡村振兴,让大家的日子越过越好”。陈彩霞的一番话也是对第一书记提出的新要求,要继续弘扬脱贫攻坚精神,全面推进乡村振兴。

责任编辑:张致铖

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