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奋进新时代 履职谱新篇——省十三届人大常委会2020年工作回眸

2020年是四川历史上极不平凡的一年。

面对新冠肺炎疫情的冲击和经济社会发展的挑战,去年5月,省十三届人大三次会议上,省委书记、省人大常委会主任彭清华要求,全省各级人大及其常委会要围绕贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署,结合实际创造性做好立法、监督等工作,完善和创新代表工作机制,不断推动新时代人大工作提质增效,为夺取“双胜利”贡献人大力量。

在省委的坚强领导下,省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕全省大局,认真履行法定职责,充分发挥职能作用,以新担当展现新作为,在大战大考中交出一份精彩的履职答卷。

守初心

把党的领导贯穿工作全过程

去年12月4日,5年一次的省委人大工作会在蓉召开。会议强调,始终把坚持党的领导贯穿人大工作全过程各方面,认真践行以人民为中心的发展思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更加自觉地服务中心大局,确保四川人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。

随后,省委印发《关于加强新时代人大工作和建设的意见》,对加强新时代人大工作和建设提出21条举措,明确提出将“一府一委两院”自觉接受人大监督等情况有序纳入领导班子和领导干部考核内容;探索建立各级人大常委会联动开展预算审查等监督工作机制;推动建立代表建议内容及办理情况向社会公开制度……

“一个会议、一份文件”,为开创全省人大工作新局面提供了基本遵循和强劲动力。

坚持党的全面领导,省人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,召开党组会、中心组学习会、组成人员学习会,持续在学深悟透、融会贯通上下功夫。

省人大常委会制定加强向省委请示报告工作措施,完善讨论和决定重大事项清单,及时传达学习和贯彻落实中央、省委的决策部署,全面加强思想、组织、作风、纪律、制度建设,持续深化“四讲四有”人大建设,在把党的领导贯穿于人大工作全过程和各方面的同时,也推动自身建设不断取得新的进步。

立良法

在服务大局中担当作为

《川渝人大法制工作机构推动成渝地区双城经济圈建设协同立法工作办法》本月正式实施。

通过协同立法,整合区域立法资源和优势,共同研究解决区域发展中的共性问题,实现立法和改革决策相衔接,为成渝地区双城经济圈建设提供有力法制保障,成为两省市人大法制工作机构的新使命。

我省主动加强与贵州、云南等省市的立法协同,积极探索共同立法的体制机制。去年6月举行的省人大常委会会议,首次审议了《四川省赤水河流域保护条例(草案)》。

探索跨地区协同立法,是去年省人大常委会立法工作的亮点之一。

去年,省人大常委会紧扣中心工作,聚焦群众关切,加强重点领域立法——

制定企业和企业经营者权益保护条例,切实维护企业合法权益,激发创新创业活力;

推动制定粮食安全保障条例,建立可持续发展长效机制,促进政策治理向依法治理转变;

制定工伤保险条例,强化对职工特别是农民工等特殊群体工伤保险权益保障;

制定传统村落保护条例,弘扬文化魅力,促进乡村振兴……

省十三届人大三次会议以来,共审议省级地方性法规21件,审查批准市州地方性法规和民族自治地方单行条例41件——一组组数据背后,是省人大常委会以立法助力高质量发展的铿锵步履。

增实效

明确监督重点精准发力

2020年,脱贫攻坚是关键词。

去年6月至7月,省人大常委会组织执法检查组,重点对2020年计划脱贫摘帽的县开展执法检查。这是2015年《四川省农村扶贫开发条例》颁布实施以来,省人大常委会开展的第八轮执法检查。

围绕党的工作大局、聚焦群众关心关切,全省各级人大认真确定监督议题、明确监督重点,精准发力。

对野生动物保护法、动物防疫法和全国人大常委会、省人大常委会相关决定实施情况进行集中检查,筑牢疫情防控和公共卫生法治防线;

签订合作协议和协同合作事项,确定川渝联动监督项目,同步听取和审议两地政府关于成渝中线高铁建设推进情况的报告,助力成渝地区双城经济圈建设;

首次将听取和审议“两院”半年重点工作报告列入省人大常委会会议议程;开展禁毒、国安等领域有关法律法规执法检查,听取和审议扫黑除恶专项斗争工作情况报告,增强了群众安全感,也增强了监督实效。

创举措

集中民智尽展代表风采

3个月时间,五级人大代表,走访企业近7万家,群众160万人,提出建议4万余件,转交办理3.6万余件,推动解决问题近10万个。这是去年全省各级人大代表深入基层访民情、助力企业群众解难题的成效。

聚焦解决疫情对企业和群众带来的困难,去年6月,省人大常委会组织动员各级人大代表开展走访企业、群众专项工作,谱写了一曲曲战疫情、促发展、夺取“双胜利”的生动乐章。

深化和拓展代表工作,强化履职服务保障,省人大常委会多措并举,促进代表更好发挥主体作用。

去年,人大代表们先后走进成都东部新区规划建设、电子信息产业、医药产业、大运会在建场馆等地,为高质量发展建言献策。

省人大常委会持续健全完善代表议案建议办理机制,切实提高办理质量。据了解,省十三届人大三次会议代表提出的17件议案已全部审议完毕,1031件建议已全部办理完毕。

奋进新时代、开启新征程。在省委坚强领导下,省人大常委会将继续发挥职能作用,为开启全面建设社会主义现代化四川新征程贡献更大力量。

责任编辑:张致铖

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