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开江县发改局:敢于亮剑,勇做招投标行业守护人

“喂,您好,请问是开江县发改局吗?我要投诉……”

近日,达州市开江县发改局政策法规股收到了来自韶关市公路工程有限公司的投诉电话和投诉函,指出某招标代理机构在一水利项目的招标文件中设置不合理条件,存在限制、排斥投标人(潜在投标人)的行为。县发改局结合当前正在开展的工程招投标领域突出问题系统治理工作,立即着手开展调查。

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纪委总部署,发改在行动

2020年4月,四川省纪委、监委印发了《重点行业领域突出问题系统治理工作方案》,吹响了全省工程招投标领域突出问题系统治理的号角。继市上工作方案出台后,5月,开江县发改局联合县住建局等7部门共同印发了《系统治理实施方案》。5月底,召开了系统治理推进会,要求各项目法人单位务必在6月15日前对2019年1月以来的所有招标项目开展全面自查。6月初,县发改局联合县住建局召开了参与开江县工程建设的招标代理机构提醒谈话会。

找准症结点,堵漏补短板

“今年1-5月,我局共接到招投标方面的举报投诉5起,其中书面投诉3起,电话投诉2起......”县发改局副局长黄琴筝在6月4日的开江县招标代理机构提醒谈话会上说道。

“投诉的内容主要集中在四个方面:一是在招标文件中设置高于项目本身所需的资质条件限制、排斥潜在投标人;二是在国家已经明令取消的资质资格的领域,将其他资质资格作为投标条件和中标条件;三是招标人及招标代理机构所留联系方式为空号;四是发布的招标公告明显违背优化营商环境的相关要求”黄琴筝同志结合事例一语中的,直切问题,把投诉的内容和招标文件中存在的问题一一揭露出来,让招标代理机构举一反三,引以为戒。同时,她还强调强化招标代理机构管理是此次系统治理的重要内容,将对招标代理机构借牌、挂靠、泄露保密信息、与第三方串通进行虚假招标、陪标、围标、串标以及规避招标投标监督等行为依法严肃查处。

合力齐推动,织密监督网

“代理机构须按照《达州市国家投资工程建设项目房屋建筑及市政标准招标文件范本》(2020年版)编制招标文件,招标人在招标文件中设置过高条件的资质以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,处一万元以上五万元以下的罚款”县住建局副局长卢有富从法律法规层面进行了强调,并要求依法必须进行招标的项目,招标人应将在招投标活动中生成的信息,在达州市公共资源交易信息网及时主动公开。参会的10余家招标代理机构纷纷表示,在今后的招投标工作中,将严格遵守《招标投标法》和《招标投标实施条例》,按照新的招标文件范本编制招标文件。

三个新要求,全面促规范

“代理机构要适应社会发展新要求,还需要在三个方面不断努力,一要强化规范执业,做到独立、客观、公正;二要严格内控管理,杜绝小错误、避免大错误;三要坚持以质量为本,力求严谨、精细、准确。”县发改局局长熊伟在会上提出了三点要求,并对规避招投标、虚假招标等违法违规行为需承担的法律后果从法律层面进行了解读,提出将把工程招投标领域纳入信用体系建设,对违反公开、公平、公正原则和诚实信用原则的招标代理机构纳入“黑名单”,并依法严惩,促使各代理机构真正肩扛重任、心系工程,当好居间人。

会后,各招标代理机构现场签订了“招标代理中介服务机构承诺书”,并表示将严格遵循“三公”和社会信用原则,以对委托人高度负责的态度,周到、规范服务,高质量完成中介服务工作。

责任编辑:张致铖

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