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市委四届八次全会暨市委经济工作会议精神解读(六)

市委四届八次全会提出“到2025年,我市经济总量要冲刺4000亿,全力争创全省经济副中心”的宏伟目标,这是市委审时度势作出的重大决定,也是对全市人民的庄严承诺,振奋人心,催人奋进。现在大家十分关注的是,市委为什么要提出经济总量冲刺4000亿,从2019年算起,用六年时间能否达到目标。

一、4000亿我们有定位的现实要求

自省委十一届三次全会明确达州市、绵阳市、德阳市、宜宾市、南充市、泸州市、乐山市为全省7个区域中心城市,并鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心之后,各相关地区跃跃欲试,纷纷提出争创目标。在这一过程中,我们达州也应不甘人后,有所作为。而经济总量达到4000亿,是创副的基本要求,也是我们要努力实现的目标。

(一)形势所逼,经济总量必须壮大。从七市经济总量看,继绵阳之后,2018年,德阳、宜宾、南充三市GDP总量均突破2000亿元,而达州GDP总量还不到2000亿,位居七市第六位,壮大总量是达州当前最迫切的需求。

(二)大势所趋,增长态势必须加快。从七市经济发展来看,七个区域中心城市GDP总量占全省经济总量的比重为33.3%,比上年提高1.2个百分点,且GDP增速均高于全省平均水平,加快发展、快中更快是当前最明显的发展态势,达州不能有丝毫懈怠,必须奋发有为,奋起直追。

(三)众望所归,历史机遇必须抓牢。“冲刺4000亿,全力创副”目标是市委在全面分析当前全市经济发展现状,并通盘考量未来一个时期我市经济发展前景后提出的,符合达州发展定位,既有产业发展的底气,又有追赶进位的勇气,既是达州跨越发展前所未有的机遇,更是全市人民对美好幸福生活的向往和对市委、市政府的殷切期待。

二、4000亿我们有要素的足够支撑

这次市委全会提出,冲刺“4000亿”经济目标,我们有“三大重点支撑”,一是有良好的经济基础,二是有良好的产业后劲,三是有良好的开放环境。这三大支撑是我们坚定信心,锁定目标的动力源泉和旗帜导向,从经济数据层面看:

(一)经济基础强,总量突破历史。根据全国第四次经济普查和近年经济发展,预计我市2019年地区生产总值(GDP)有望突破2000亿。经济总量突破第二个千亿大关,将是一个里程碑,也是一个新起点,能够进一步夯实我市经济总量冲刺4000亿目标的基础。

(二)经济结构优,发展后劲十足。预计2019年我市第一产业占比将下降,第二产业将提高,三次产业结构进一步优化。从产业发展看,特别是我市工业发展,基础坚实,潜力巨大。近年来,六大产业集群加快发展,天然气、锂钾两大“万亿级”资源未来将发挥聚集效应。同时,随着第二工业园区建设、达钢转型搬迁、创建国家高新技术产业开发区等重大项目加快推进,我市工业将迎来突破性发展。

(三)开放环境优,集聚效应凸显。近年来,我市着力优化经济发展的软硬环境。2019年全市投资、消费增速均高于GDP增速3个百分点左右,保持了快速增长。从投资看,民间投资高于全部投资29.8个百分点,随着“四川东出北上交通枢纽”地位的巩固和提升,交通、物流等现代服务业将迎来新的发展机遇,相关领域投资将进一步加快。从消费看,社会消费品零售总额总量排全省第5位,增速排全省第3位,随着智慧城市、5G和大数据产业的加快发展,消费结构不断升级,消费增长将继续保持快速增长。

同时,全会还提出,到2035年我市要建成“双300”城市,这与冲刺4000亿目标相辅相成,互为依托,相互促进。

三、4000亿我们有增速的持续保障

全市从2019年算起,按8.5%的可比速度(剔除价格因素后)发展,应该说通过六年努力,能够基本实现4000亿目标。

(一)预测数据可期可待。以2019年GDP达到2000亿为基数,按年均增长8.5%的可比速度计算,考虑价格指数为102.7%(偏高),GDP将接近4000亿。即使将价格指数下调为102%,到2025年,全市GDP也与4000亿差距不大。从三次产业看,一产业按3.5%速度计算,2025年可达到400亿;二产业按9.8%速度计算,可达到1550亿;三产业按9%速度计算,可达到2050亿。

(二)重大项目可望可及。近两年,全国、全省经济稳中趋缓的态势明显,我市要保持8.5%增速将很困难,但随着后期工业园区建设、达钢扩能升级、锂钾资源开发等重大项目和重大产业的落地落实,达州后几年有望保持较高的增长速度,到2025年底,4000亿目标不难实现。

(三)追溯历史可喜可盼。达州“十一五”期间,GDP年均增速为14.2%,GDP总量增长1.5倍;“十二五”期间,GDP年均增长10%,GDP总量增长65%。“十三五”期间,面临经济下行压力持续加大的严峻形势,我市经济增长经历了断崖式下滑到回到正常增长区间、到后三年连续超过全省平均水平的发展过程,预计GDP年均增速8.3%左右,GDP总量可增长近70%。从未来达州经济发展的内生动力来看,如能提前实现经济发展的换挡提速,4000亿目标即可完成。

总体来看,我们实现第一个千亿目标用了62年,实现第二个千亿目标仅用了8年。全会确定GDP年均8.5%的增速,再用六年实现经济总量的再翻番,到2025年冲刺4000亿、争创全省经济副中心,即体现了跳起摸高,也符合实际,更有基础、有能力、有信心。我们坚信在市委、市政府的坚强领导下,全市上下一定将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、干则必成的信念决心,振奋精神、锐意进取,为达州“加快实现‘两个定位’、奋力争创全省经济副中心”向全市人民交出一份“满意答卷”。

责任编辑:唐军

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