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市委四届八次全会暨市委经济工作会议精神解读(一)

市委四届八次全会暨市委经济工作会议于1月3日召开。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会和省委经济工作会议精神,听取和讨论了包惠书记代表市委常委会所作的工作报告,审议并通过了《中共达州市委关于经济总量“冲刺4000亿”、城市规模“建设双300”,加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心的若干重大措施》和《中共达州市委关于贯彻落实〈省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神,推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定〉的责任分工方案》,并讨论了《达州市争创四川省经济副中心总体规划(讨论稿)》。

这次全会,是在达州发展站上新的台阶、2019年经济总量有望突破2000亿元、城市建成“双115”大城市、脱贫攻坚取得决定性胜利的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的胜利召开,对于贯彻党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会精神,对于达州提升基层治理制度创新和能力建设水平,对于达州加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心具有十分重大的意义。

这次全会体现了三个特点:

第一,体现了市委高度的政治自觉。党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出《决定》,意义重大而深远。四中全会召开后,省委庚即研究出台了《关于学习贯彻党的十九届四中全会精神的意见》,并召开十一届六次全会,专题研究城乡基层治理制度创新和能力建设,作出专门的《决定》。

市委认真贯彻落实中央和省委《决定》精神,由包惠书记牵头,组成专班研究拟草了关于贯彻落实省委决定的《责任分工方案》,经过全会深入讨论后审议通过,成为了全市推进基层治理制度创新和治理能力提升的“任务书”和“作战图”,体现了市委抓落实的坚定政治态度。并且,包惠书记在代表市委常委会所作的《工作报告》中,专门针对基层治理制度创新和能力建设作出安排部署,明确提出要突出重点任务,扛起责任担当,奋力推进基层治理制度创新和能力建设取得务实成效。这些谋划安排,充分彰显了市委做到“两个维护”的政治忠诚和品格,展现了贯彻党中央大政方针和省委决策部署的坚强意志和坚定决心。

第二,体现了市委坚定的发展决心。达州是省委确立的7个区域中心城市之一,省委十一届三次全会定位达州建设“四川东出北上综合交通枢纽”和“川渝陕结合部区域中心城市”,鼓励和支持达州等市争创全省经济副中心。这次全会始终围绕实现“两个定位”、争创全省经济副中心的奋斗目标,鲜明提出了经济总量“冲刺4000亿”、城市规模“建设双300”的工作目标。这一目标,与2018年8月召开的市委四届六次全会和2019年1月召开的市委四届七次全会一脉相承,体现了一以贯之、一张蓝图绘到底的连续性,既贯彻了省委“一干多支、五区协同”战略部署,又体现和反映了达州所处的发展方位和阶段性特征,更凸显了未来一个时期达州发展的主攻方向和着力重点,必将开创达州更加美好的未来。

这次全会,坚持发展导向,至始至终贯穿了“发展”这个永恒的主题,研究谋划和安排部署“经济社会发展”的氛围十分浓厚。特别是,经过充分酝酿、慎重研究,市委提出的冲刺“4000亿”、建设“双300”目标,抓住了达州高质量发展的关键和要害,抓住了达州争创全省经济副中心最为核心的两大要素,是市委关于达州发展的最新科学决策成果,对于推动达州高质量发展具有很强的针对性和指导性,为达州勇立新时代发展潮头吹响了冲锋号、下达了动员令、按下了“快进键”。

第三,体现了市委强烈的责任担当。包惠书记在全会上指出,一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。冲刺“4000亿”、建设“双300”,实现“两个定位”、争创全省经济副中心,就是我们这一代达州人的使命和担当。这次全会作出的重大决策部署,目标非常宏伟、措施非常务实、重点非常突出。但客观讲,实现这些目标,并不是轻轻松松就能完成的,需要全市上下鼓足十二分的干劲,超常谋划、超常推进、超常突破。这充分体现了市委团结带领全市人民真抓实干、攻坚克难、争先进位的强烈担当精神,体现了市委“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的担当情怀,体现了市委始终矢志奋斗的意志品格。

这次全会召开后,各方反响热烈、评价很高,至少有3个方面的重要成果。

一是提振了信心决心。过去一年,面对经济下行压力持续加大、多重矛盾困难相互叠加的严峻复杂局面,市委团结带领全市广大党员干部群众,聚焦“12335”总体部署,保持战略定力,抓住关键大事,以“敢想敢干、真抓实干、干成干好”的责任和担当,奋力推进全市各项事业发展取得了一系列新的重大成就。包惠书记从6个方面、用了12个“更”字总结了一年来的发展,具有很高的含金量,比如2019年经济总量有望突破2000亿元、达州经开区成功创建为“省级高新区”、第二工业园区暨达钢搬迁开工建设、正威国际集团投资550亿元的锂钾资源综合开发及铜基新材料项目落地达州、城市第二水源巴河取水工程正式启动、“强市活区”体制改革正式实施、达州区域性贫困得到历史性解决、群众最不满意的10件事得到有效整治等等,大家看得见、感受得到,提神鼓劲、增强信心,进一步坚定了全市上下加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心的意志和决心。

二是描绘了宏伟蓝图。全会审议通过的《若干重大措施》《责任分工方案》以及深入讨论的争创全省经济副中心的《总体规划(讨论稿)》,深刻回答了达州争创全省经济副中心“如何抓”“抓什么”“抓成什么样”等重大问题,在全市发展中第一次细化明确了争创全省经济副中心最为关键的经济总量和城市规模两大核心要素的具体量化指标,并对达州加强城乡基层治理制度创新和能力建设等作出了重大部署。这些重大部署安排,站位全局、目标明确、重点突出,可操作性强,为达州未来高质量发展制定了“时间表、责任书和路线图”,描绘了一张宏伟蓝图,让全市人民看到了未来发展的美好前景,奋斗更有价值、奋斗更加自觉。

三是指明了方向路径。市委包惠书记在全会第一次会议和第二次会议上的讲话,以及市政府亨孝市长对今年经济工作的安排,清晰指明了达州未来发展的重大战略、主攻方向和工作举措,对达州未来发展具有重大引领作用。相信大家只要按照市委四届八次全会的部署,牢固树立目标意识,牢牢把握工作重点,解放思想、大胆创新,干字当头、快字为先、以干促快,达州就一定能够早日实现“两个定位”、加快建成全省经济副中心。

为进一步贯彻落实好这次会议精神,市委将加大全会精神的宣讲力度,进一步细化分解全会作出的决策部署,一项一项明确路线图、时间表和责任人,全力推动全会精神落地见效。同时,市委、市政府将加大督查力度,通过定期不定期明察暗访等形式,持续跟踪问效,坚决推动全会精神在各地各部门得到不折不扣落实。

责任编辑:唐军

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