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和通初心为人民服务 合应使命让群众满意

宣汉县委、县政府认真贯彻落实以人民为中心的理念,以“干群合一、大同协和”为导向,以为人民服务、让群众满意为标准,自主开发整治“群众最不满意的10件事”活动工作平台——和合·民意服务站,借力信息化手段高效推进整治活动,着手建立常态长效机制,确保5.8万余件群众诉求件件有落实。

一、以“精准化思路”夯实平台基础。前期征集的诉求数量大、统计功能差,一个人开展一次统计分析需要半个月时间,建立精准化台账势在必行。一是报准原始台账为避免诉求在征集环节被修改,完善诉求征集表册信息,诉求征集不归纳、不加工,实行日报、快报,形成一本原汁原味的“原始台账”。二是剔准无效诉求。台账中夹杂了一些表述不清、指代不明且反映人联系方式不详的诉求,严格按照标准甄别剔除,使诉求解决更具有实际意义。三是编准专业台账。对海量诉求按部门职能职责梳理分类,逐类逐项编码,形成26个大类154个小类,赋予诉求台账科学统计功能。四是核准属性类别。明确诉求类别、解决层级,结合实际推进分类分层整改。其中,纳入县级集中整治1万余件、乡镇部门级整治4.8万余件,确保每一件诉求以最合理的方式解决。五是定准责任单位。按照部门职能和乡镇管辖范围,明确各类别问题牵头单位34个,确定5.8万余件具体问题整治责任单位121个并2次征求意见,为精准交办、顺利交办打下了坚实基础。目前,这本以专业统计为基础的台账,具备了23种筛查方式,各种重要数据能够即时统计,大大提高了工作效率。

二、以“信息化思路”做实平台开发。整治工作需要进行大量的信息录入、数据处理和及时的工作调度,依靠单兵作战的录入方式、各自为政的调度方式,不能适应形势需要。由此,下大力气开发“和合·民意服务站”工作平台,推进集团式作战、信息化升级。一是统一账号“全员上线”为防止121个责任单位随意修改台账,将诉求台账统一导入平台并分配账号,各责任单位平台操作员负责上传整改信息资料,但不能修改台账之前内容,使这本台账成为全市最真实台账,实现“一本台账管全县”。二是数据跑路“全数上线”群众诉求台账堆起来比一个小型打印机都高,涉及的佐证资料能够堆半间屋子。为解决资料报送部门多、数据处理难度大等问题,把线下软件工作转移到线上,把纸质资料转换成电子数据,利用平台批量处理相同诉求事项,实现无纸化办公,最大限度让资料数据多跑路,让干部群众少跑腿。三是双向互动“全民上线”为避免自娱自乐,坚持开门搞活动,积极开发短信反馈、成效展示、问题征集功能,打通平台首尾两端,推动实现网络问需于民、问计于民、问效于民。10月份,在第1轮群众诉求解决调度工作中,宣汉县在调度准确性、及时性2项指标上领跑全市,显示出平台和技术的巨大优势及作用。

三、以“流程化思路”落实平台任务。一是快速交办任务牵头单位将诉求问题一键交办到相应责任单位,责任单位受理诉求问题并进行个性、共性识别。6月底整治任务全面交办到位,全县共识别个性问题2000余件,其余纳入共性问题。二是细化梳理问题。各责任单位在154个代码类别基础上,将共性问题进一步梳理细分为2744个小类别,按照立即整改、限期整改、分期整改、政策限制4种方式分类整治。三是逐一制定措施。采取点面结合的方式推进整改,责任单位针对各小类别问题、个性问题逐一制定整治措施,明确责任人、完成时限。四是全面展示成效。整改完成后,按照资金投入、政策制度等8个方面,上传整治成效相关佐证资料和情况说明。五是逐级评估验收。各责任单位年度任务完成后,平台自动生成总台帐,由责任单位及牵头单位主要负责人、责任县领导把关验收。截止目前,解决可追溯诉求9400余件,解决率达34.7%。

四、以“制度化思路”抓实平台管理。一是建立“两级办理”责任机制。坚持“谁牵头、谁把关,交办谁、谁负责”原则,牵头单位负责审核把关、监督检查,责任单位负责具体问题整治,防止工作流于形式。目前,共审核发现480件诉求整治措施不实,已责令重新制定。二是建立“预警报警”监督机制。明确每项整改措施完成时限,对距离办结时间小于20天、10天和已超期的诉求,分别按照黄、橙、红三个级别预警。目前,发现13个责任单位任务超期,相关单位在工作推进会上被点名通报。三是建立专家介入”保障机制。设立技术保障工作组,由编程专家负责平台开发设计、运营维护和后期更新。目前,已制发平台操作手册1本、操作视频3个,开展培训1次,确保各单位会用平台、用好平台。四是建立“抽查调度”质控机制。每月导出整改台账,对已完成问题整改和办结反馈的诉求事项进行梳理、抽查和通报。目前,已完成第1轮抽查工作,对涉及整改不实、反馈不到位、满意度不高的10余个单位作了通报,责令限期整改到位。

(范明春)

责任编辑:胡果

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