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通川区:抓实四化增强四气 力戒巡察形式主义

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近年来,通川区委紧紧围绕提升巡察监督质效这一目标,积极探索创新巡察工作举措,抓实四化增强四气,力戒巡察形式主义,推动巡察工作高质量发展。

深化政治巡察,从严治党显锐气。“巡察是政治巡察,必须以‘四个意识’为标杆,聚焦“六个围绕一个加强”,从政治角度发现问题、揭露问题、解决问题,督促各级党组织和党员干部以实际行动践行‘两个维护’。”在每轮巡察工作部署会上,区委巡察工作领导小组反复强调。

为深化政治巡察理念,区委巡察机构坚持每周一开展政治理论学习,举办业务培训、经验交流会11次,编印《操作手册》《学习手册》《管理手册》,总结提炼“十巡十察”工作法,列出政治巡察内容清单,在学思践悟中,引导巡察干部筑牢政治巡察理念,坚守政治巡察方向。

同时,区委巡察办派出巡察工作指导组,每轮深入5个巡察组驻地至少2次,督促巡察组紧紧围绕“双核双带六区”建设、脱贫攻坚、乡村振兴等区委中心工作,紧扣被巡察党组织职能责任,深入查找贯彻落实上级重大决策部署方面存在的政治偏差,坚决政治形式主义、官僚主义,确保巡察方向不偏、焦点不散。集中巡察后,以组办会商的方式,对每份巡察报告进行至少3轮会商,对每个问题逐一校核、反复印证,力求定性准确、表达精准,把政治巡察要求落到实处。

简化流程提效,求真务实接地气。针对“重复要材料,过多听汇报,沉迷看资料”等容易出现的形式主义问题,今年,通川区委巡察工作领导小组制发《进一步改进区委巡察机构工作措施的通知》,严明工作要求,简化工作流程,带头破除形式主义。

为增强巡察工作实效,切实减轻基层负担,从区委第十二轮巡察开始,被巡察单位报送材料由21项减少到11项、报表由7份减少到2份,执纪问责、信访举报、财务审计、资金使用、资产管理等情况,由区委巡察办在巡前向纪检监察、组织、审计、信访等职能部门了解、掌握和收集。同时,实行进驻动员会和民主测评、问卷调查“三会合开”,取消召开纪检监察工作情况专题汇报会,采取与纪检监察组织负责人谈话的方式了解情况。

同时,巡察组不再查阅中央和省、市、区明确取消的“责任清单”、责任书、纪实手册等留痕事项资料,不把会议记录、个人笔记等作为检验工作落实的标准,坚持重心下移、力量下沉,深入窗口单位、田间地头,在与干部谈心谈话、与群众“拉家常”中,问实情访民意。在正进行的区委第十三轮巡察中,各巡察组已谈话120余人次,开展暗访45次,走访群众212人次。

优化方式提质,精准发力增底气。“精准发现问题是巡察工作的生命线,务必把创新贯穿于巡察全过程,探索更加切合通川实际的新方法,不断增强巡察工作的针对性实效性”区委巡察工作领导小组高度重视巡察方式方法创新。

在具体实践中,创新建立“1234”巡前准备工作法,严格落实分层面开展巡前动员、巡察工作协作联动等机制,抓实抽调人员配备、相关情况收集、提前开展暗访、制定个性化巡察方案等工作,确保有备而巡,此工作举措被省委巡视办《巡视巡察参考》刊载。融会贯通“12+N”种巡察方式,积极探索村级巡察、督查巡察问责三位一体专项巡察等新方式,持继深化市区一体联动巡察,开展2轮交叉巡察、1轮提级回访督查,破解基层人情网干扰难题,实现巡察有形覆盖和有效覆盖相统一。

与此同时,以压实巡察整改责任为抓手,创新建立“三双”工作机制、“六账”管理模式,向区级领导和相关职能部门党组织通报巡察情况80余次,提出共性问题整改意见建议85条,开展整改情况日常督查8次、回访督查13个党组织,倒逼被巡察党组织狠抓整改落实,巩固整改成果,推动管党治党标本兼治。

强化从严管理,担当作为展朝气。“巡察干部必须不忘初心、牢记使命,知责思为、知任图进、知德守正,成为全区党员干部的好标杆”区委始终坚持高标准、严要求加强巡察队伍建设。

在具体实践中,制定《抽调干部管理办法》,建立177人的巡察人才库、组长库、专家库和“智库”,实行动态管理,完善推荐审查、培养锻炼、监督管理、奖惩激励等制度,畅通准入和退出渠道,增强巡察队伍活力。成立区委巡察办机关党支部、巡察组临时党小组,常态开展组织生活,增强巡察干部队伍的凝聚力和战斗力。依托高校和上级巡视巡察机构开展业务培训7次,派员参加市委巡察工作24人次,巡察干部能力素质得以提升。严格执行 “六严格”、“五严肃”“四个决不允许”等纪律规定,全员签订《工作纪律承诺书》《保密纪律承诺书》,推行巡察后评估制度,以严明的纪律、严谨的作风、严实的作为,树立了巡察干部忠诚、干净、担当良好形象。

“巡察组同志守纪律讲规矩的态度和严深细实的作风,值得我们好好学习”被巡察单位职工对区委巡察干部纷纷点赞。

截止目前,在先后开展的11轮常规巡察、2轮专项巡察和2轮回访督查中,共发现问题1248个,问题线索446件,已立案43件,给予党纪政纪处分38人,督促整改问题1134个,修改完善制度552项,巡察的震慑、遏制和冶本作用得以彰显。

责任编辑:郑涛

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