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渠县检察院构建四项机制强化追捕工作成效显著

2018年来,渠县人民检察院聚焦监督主业,坚持以检察监督案件化办理为抓手,建立健全重点案件三必问,刑拘不报捕备案审查,“另案处理”、“在逃人员”信息资料审查和追捕人员信息共享四项工作机制,多管齐下强化追捕工作。2018年,共追捕17件20人,与去年同期相比,追捕人数上升285.7%。取得了明显的法律效果和社会效果。

建立重点案件“三必问”工作机制,从中发现追捕线索。围绕群众关心、社会关注的热点问题,重点加强对聚众斗殴、组织卖淫、容留吸毒等聚众类、团伙性犯罪的追漏工作。在审查逮捕上述案件时,该院坚持“嫌疑人必问、被害人必问、主要证人必问”工作法,通过对嫌疑人的讯问和被害人、主要证人的询问,挖掘是否存在幕后组织指挥、准备作案工具、制造逃匿条件等犯罪行为。对盗窃、诈骗等侵财类犯罪,挖掘是否存在转移、运输、销赃等上下游、关联性的犯罪行为。坚持做到“案不漏人、人不漏罪”,确保符合逮捕条件的涉案犯罪嫌疑人“零漏捕”。2018年10月,该院在审查逮捕熊某某涉嫌组织卖淫案中,发现犯罪嫌疑人熊某某背后主谋郑某某未被采取任何强制措施,一直逍遥法外。通过进一步讯问熊某某,询问卖淫女、嫖客等关键证人,迅速掌握了郑某某组织卖淫的大量证据。该院向公安机关发出了《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》,依法追捕了犯罪嫌疑人郑某某。

建立刑拘不报捕案件备案审查机制,拓展追捕案件线索。针对过去对公安机关刑拘后不提捕案件缺乏有效监督措施的情况,该院与公安机关多次会商,签定了“关于刑拘不报捕案件备案审查办法”。办法规定:公安机关刑事拘留后未报捕的案件,每月定期报送检察机关备案;检察机关审查后,认为处理不当的案件,及时提出监督纠正意见。该办法实施以来,公安机关向该院报送刑拘不报捕案件备案材料15人,该院审查后提出刑事立案监督意见 3件,追捕犯罪嫌疑人1人。2018年11月,该院在对公安机关刑拘不报捕案件备案审查中,发现涉嫌聚众斗殴的犯罪嫌疑人奉某在刑拘取保后,有严重的串供行为,已妨碍了诉讼活动的顺利进行。为此,该院向公安机关发出了《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》,依法追捕了犯罪嫌疑人奉某。

建立另案处理、在逃人员信息审查机制,深挖追捕线索。“另案处理”、“在逃人员”是我们在司法实践中经常遇到的一种情况,多存在于共同犯罪案件中。依法适用有利于案件的及时侦查、起诉、审判,节约司法成本。然而,司法实践中,现行法律没有对“另案处理”、“在逃人员”做出明确规定,政法各部门也没有制订相配套的制度来加以规范,导致有些“另案处理”案件变成“另案不理”,甚至出现徇私枉法的情况,严重影响了法律的严肃性。为加强对“另案处理”、“在逃人员”的监督,该院通过查阅档案材料,对已存档和正在办理案件中“另案处理”、“在逃人员”的基本情况、同案犯基本情况、提请逮捕书文号、简要案情等全部登记在册,输入电脑,建立“另案处理”、“在逃人员”资料信息库。该资料库建立后,在审查逮捕案件时发现身份信息不明的人员,立即在资料中进行比对,从中发现追捕人员。2018年7月,该院在审查逮捕李某某涉嫌容留他人吸毒案中,通过查阅档案材料、核实在逃人员身份信息等方式,依法追捕了涉嫌容留他人吸毒的犯罪嫌疑人廖某某。目前廖某某已被提起公诉。

建立追捕人员信息共享机制,确保追捕案件的质量效果。该院将被追捕的犯罪嫌疑人姓名、追捕案件、涉嫌罪名、犯罪情节等方面的信息收集整理建立追捕专门台账,在办理审查逮捕案件过程中实行动态、销号式管理,并定期与公诉部门进行“对帐”,核查公安机关追捕到案后不经批捕直接移送起诉的犯罪嫌疑人,确保追捕的漏犯能够全部进入审查起诉程序,确保追捕的案犯能诉得出、判得了。2018年该院共追捕20人,除一人在逃外,其余19人均已起诉至渠县人民法院,其中5人被判处三年以上有期徒刑。

责任编辑:张致铖

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