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万源市重抓“三个层次”助推城乡发展体制改革

达州网消息(张光蓉 叶林林)近年来,万源市积极谋划改革发展新方略,按照“着力保障和改善民生、建设民生万源”的要求,始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,以“民生为本、人才优先”为工作主线,重抓“三个层次”组推社会保障工作重点领域关键环节改革创新不断深入,着力强化城乡发展体制改革工作创新,逐步实现了万源市城乡社会保障“同城化”。

保基本:深化健全完善社会保险制度一是建立健全了多项制度。不断建立和完善了涉及机关事业单位工作人员的机关事业单位基本养老保险制度、涉及城乡就业人群的城镇企业职工基本养老保险制度、涉及城乡居民的城乡居民基本养老保险制度;二是整合城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗。建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度,2018年度城乡居民医疗保险缴费工作已全面完成;三是进一步开展了煤矿等高危行业强制性参加工伤保险。将事业单位工作人员整体纳入了工伤保险,对建筑、水利、交通等行业实施按建设项目参加工伤保险等重点工作,完善了养老、医保、失业、工伤、生育保险达州市级统筹制度,实现了基金达州市统收统支管理。

管全面:全面实施基本养老保险制度。一是健全多缴多得激励机制。2015年2月,万源市政府印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(万府发〔2015〕3号),实施意见对万源市2009年和2011年启动并实施的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度进行了整合,在万源市范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,在个缴费标准上设置了14个缴费档次由参保人自主选择档次缴费。为激励参保人员多缴多得、长缴多得,意见明确了对参保人员给予补贴。万源市城乡居民社会养老保险覆盖20.02万人。二是完善基本养老保险待遇正常调整机制。对参加企业职工基本养老保险的退休人员连续11年上调了基本养老金标准;对参加城乡居民基本养老保险的待遇领取人员其基础养老金从55元/月调整到了75元/月;对参加机关事业单位基本养老保险的退休人员,2016年首次与企业职工基本养老保险退休人员同步上调了基本养老金标准。三是在推进机关事业单位养老保险制度改革。万源市按照全省统一安排部署,完成了机关事业单位养老保险参保登记和基础数据申报审核工作,并于2016年10月与全省同步启动了改革后的机关事业单位养老保险经办工作。同时,完成了机关事业单位养老保险视同缴费年限确认核定和改革实施准备期基本养老保险基金收支清算等工作。四是按照上级政策发展职业年金、企业年金、商业养老保险。从2014年10月以来全面实施了机关事业单位职业年金制度;出台了国有控股企业年金制度。

划重点:完善覆盖城乡居民的基本医疗保障制度根据省、达州市相关文件精神,2017年3月,万源市印发了《万源市整合城乡居民基本医疗保险工作方案》(万府办发〔2017〕36号),及时划转管理职能,整合经办机构、编制、人员,开展基金审计,加强基层经办服务,做好资产全面移交,及时完成了医保整合工作。巩固和扩大基本医疗保险覆盖面,加大宣传力度,城乡居民基本医疗保险乡镇(社区)参保登记缴费工作已全面完成,进入数据汇总录入上报阶段,已录入40多万人参保信息,2018年4月底已全面完成参保信息录入上报工作,参保率达97%以上;按照上级文件及相关政策要求,参保居民住院医疗费用政策规范内报销比例达到75%。大病医疗保险制度方面,2015年12月以来,城乡居民大病保险制度不断完善,异地就医即时结算工作有续推进,深化支付制度改革不断推进,城乡一体、公平可及、惠民高效的城乡居民医保制度已基本建立。

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