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通川区北山镇:“贫困户+”加快脱贫摘帽进程

达州网消息(黎琦)通川区北山镇在脱贫攻坚工作中,始终围绕贫困村、贫困户退出贫困内生动力、造血功能出实招,既促脱贫又防返贫,不唯摘帽而摘帽,走出了一条可持续长久的产业脱贫奔康之路。

贫困户+合作社=抱团脱贫

金秋十月,走进顺堂村,山坡上一群群波尔山羊成为该村一道独特的风景,贫困户杜亮一边吆喝着羊群吃草,一边哼唱着小曲,从他脸上的喜悦即看出生活的改变。

据了解,顺堂村地处边远山区,2014年精准识别出贫困户59户210人,除2015年已脱贫27户96人外,尚剩余有32户103人,脱贫难度非常大。驻村工作组在深入分析其脱贫制约因素后,依托该村丰富的山地资源,于今年8月牵线搭桥成立了寒门香养殖(种植)专业合作社,由贫困户将产业发展资金按规定贷出后注入到专合社,再由该合作社与海鸿家庭农场合作发展“波尔山羊”,抱团进行产业脱贫。

为此,贫困户杜亮深有感触地说:“没有合作社的扶持,我想都不敢想脱贫二字。”

至2016年脱贫摘帽行动冲刺以来,北山镇党委、政府不断调整其脱贫思路,咬住产业脱贫这个关键,大力扶持和培育各类种养专业合作社,带动贫困户实行产业发展抱团脱贫,并在捆绑发展中防返贫。

学堂村“青斋堂”果蔬专业合作社,实行“合作社+经销商+基地+农户”模式,带动全村在家农户和58户建档立卡贫困户,发展无公害蔬菜,其脱贫成效已开始显现。因规模种植,产销对接,抱团进市,化解了种养风险,仅夏季蔬菜收入户平就达1000余元,群众对此非常满意,现已利用稻田和荒地播种秋洋芋等冬季蔬菜400余亩,产业脱贫短板正在补齐。

目前,顺堂村、学堂村作为2016年既定的两个脱贫摘帽村,依托党委政府引导,龙头企业及种养大户带动,各类新型农业经营主体正在有序健康发展,使清香核桃、波尔山羊、无公害蔬菜等为代表的特色主导产业发展迅速,贫困群众眼前收入、长远发展均有保障,脱贫能力、致富途径显著提升。

贫困户+产业扶持周转资金=造血脱贫

俗话说,巧妇难为无米之炊。缺劳力、缺技术、缺资金贫困户如何进入合作社?北山镇按照政策给予贫困户限额为10000元不等的免息产业周转资金代为垫交股金,期限三年,变直接给钱输血式扶贫为入股分红造血式脱贫,让贫困户借钱生钱。

据顺堂村支部书记魏贤凯介绍,寒门香养殖(种植)专业合作社,已将29户贫困户入股的产业扶持周转资金23万元全部投入到海鸿家庭农场合作发展波尔山羊,农场采用“237”保底分红模式增加贫困户和村集体收入,既便于集中对贫困户使用产业扶持周转资金进行跟踪,又推动了合作社和家庭农场的做大做强。仅此养羊一项,按照现有入股金额,每年专合社固定分红为20000元、村集体经济收入为6000元、29户贫困户户平为482元。另外加上合作社对会员家养的土鸡、土鸭等实行订单收购、优先吸纳贫困户到海鸿家庭农场务工等,贫困户每年家庭开支基本上有保障。

如何让产业扶持周转资金发挥最大优势,北山镇加大了对优势专合组织的扶持力度,让钱升值。

学堂村“青斋堂”果蔬专业合作社,蔬菜质量绿色无污染,但离城区较远,新鲜度无法保证。对此,该村用产业扶持周转资金借款为合作社购置了一辆冷藏车,并修建了容量为300吨的冷藏库一座,确保了果蔬运输的新鲜和错季上市,其增值效益特别可观,全村农户均受益。现已储存冬瓜60万斤,预计冬季销售附加值将增加70余万元。专合社成立4个多月来,已出售无公害蔬菜30批次万余公斤,集体经济收益超过9000元,合作社会员按照“5541”模式进行利润分配,收入也可观,年收入上万元的农户已经开始增多。

目前,北山镇党委、政府为用好用活产业扶持周转资金,对有劳力、有技术的贫困户鼓励借款自行发展产业,并已制订了监管办法,落实了村干部的监管责任,督促专业合作社合理使用农户股金,主动承担经营风险,让入股农户“旱涝保收”。同时也正在探索为各类经营主体购买农业保险等措施,确保经营不因灾受损。

贫困户+ 集体资产盘活=整村脱贫

为增加贫困村集体收入积累,更好地完善村级公共服务和脱贫互助,北山镇在完善农村产权“六权”同确的基础上,对集体僵化资产,以“贫困户+集体资产”方式整合集体资源,让资源变资产,资产变资金,壮大集体经济。

学堂村、顺堂村过去都是有名的“空壳村”,集体积累几乎为零。今年,两个村按照一事一议程序,广泛征求群众意见,已将鱼塘、山坪塘、蓄水池等使用财政支农资金形成的集体资产进行量化盘活,在分股不分产的基础上,其对外承包经营性收益70%留作集体积累,其余由普遍农户、建档立卡贫困户分配,让农户享受到改革红利。尤其是顺堂村想方设法将废弃多年的砂石厂出租出去,使村集体收入每年增加5000元。

目前,随着贫困村集体收入积累的增加,一些村级公共服务项目开支已不再需要群众分摊,减轻了群众负担。顺堂、学堂两村已开始利用部分积累建立脱贫互助基金,用以解决贫困户的燃眉之急。实践证明,只要抓住贫困村发展、贫困户增收这两个核心,脱贫摘帽工作就会取得实实在在的成效。

责任编辑:唐军

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