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独家办园效益好 他人跟风生源少 违规办学已遭查 整改合格不再罚

何某于2009年率先在普安镇某小区内开办了新区幼儿园。凭借良好的地理位置,该园的生源一直很好,为何某带来了可观的收益。但好景不长,2011年秋季,张某将新苗幼儿园从普安镇罗家院搬迁到该小区,在生源不变的情况下,随着新苗幼儿园的到来,新区幼儿园的生源不可避免的减少了。何某认为幼儿园之间应当有合理的间距,新苗幼儿园未经批准擅自搬迁的行为导致两园间距不合理。且新苗幼儿园的办学许可证上载明的校长与实际主要负责人不一致,其涉嫌违法出租出借许可证。便多次请求县教育局责令新苗幼儿园停止办园,但一直没有结果。何某认为县教育局存在不作为,遂于2015年1月6日向县政府申请行政复议,请求依法责令县教育局对新苗幼儿园违规办学行为予以查处,并及时采取措施停止其办园。

复议中,县教育局辩称在张某迁园及变更法定代表人过程中,县教育局依法履行了法定职责,请求驳回新区幼儿园的行政复议申请。而第三人张某也认为其迁园、变更法定代表人等办学行为均符合相关法律的规定,依法不应当被停止办园。

经审理查明:新苗幼儿园于2010年1月取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》,校址在普安镇罗家院村,校长为何顺桃。2011年8月10日,何顺桃因身体原因,不能胜任幼儿园工作,聘任张文革为幼儿园法定代表人,负责幼儿园一切事务。2011年秋季该园未经批准,擅自从普安罗家院村搬迁至新区幼儿园所在小区。因变更法定代表人和迁址未经县教育局批准,县教育局于2011年8月22日,对其送达了《开江县教育局限期整改通知书》〔(开教)告知函第11号〕,令其整改。随后,该园进行了整改。2012年2月6日,县教育局经过评估批复同意其迁址。2013年1月29日,该园向县教育局申请将幼儿园法定代表人由何顺桃变更为张文革。2014年5月22日,县教育局批复同意其将法定代表人变更为张文革。另外,2011年至2014年,县教育局对新苗幼儿园办学许可证进行了年检。

县法制办认为:新苗幼儿园曾经的确存在未经批准擅自变更法定代表人和擅自迁址导致新的园舍、设施不具有县教育局审批时的合格办园条件等违法行为,但县教育局在新苗幼儿园出现上述违法行为后,及时依法发出了《限期整改通知书》令其整改。新苗幼儿园也及时进行了整改,且整改后通过了县教育局及相关部门对其园舍、设施及其他教学条件的检查验收,故县教育局批复同意了新苗幼儿园变更法定代表人和迁址的申请。目前,新苗幼儿园的办园行为符合相关的法律法规及规范性文件的规定。同时现行的法律法规及规范性文件均没有对幼儿园的间距作出明确规定,所以虽然两家幼儿园距离太近,影响了率先在此办园的何某的利益,但依法仍不能以距离太近为由责令新苗幼儿园停止招生或停止办园。

根据查明的案件事实,依照相关法律规定,县法制办最终驳回了新区幼儿园请求县教育局采取措施停止新苗幼儿园办园的行政复议请求。

责任编辑:kjx

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