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中共达州市三届纪委四次全体会议决议

中国共产党达州市第三届纪律检查委员会第四次全体会议决议
(2014年2月12日中国共产党达州市第三届纪律检查委员会第四次全体会议通过)

中国共产党达州市第三届纪律检查委员会第四次全体会议,于2014年2月12日举行,出席会议的市纪委委员24人,列席175人。

市委书记焦伟侠出席会议并作重要讲话。市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导,市法院院长,市检察院代理检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是:全面贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会精神以及市委的决策部署,回顾总结2013年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2014年工作任务。全会由市纪委常委会主持,审议通过了马骏同志代表市纪委常委会所作的《坚守职责使命,强化创新进取,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。全会决定,全市纪检监察干部公开作出6项承诺,自觉接受党和人民的监督。

全会传达学习了省纪委十届三次全会精神,认真学习了王东明书记重要讲话、王怀臣同志所作工作报告以及焦伟侠同志的讲话。焦伟侠同志的讲话充分肯定了2013年全市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效,深刻分析了反腐败斗争形势,强调要进一步增强责任感和使命感,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要聚焦主要任务,认真组织实施惩防体系新的五年规划,持之以恒抓好作风建设,继续加大违法违纪案件查办力度,坚决防止选人用人上的不正之风,努力实现全市干部清正、政府清廉、政治清明。要改革创新反腐败体制机制,完善党的纪律检查体制,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,把深化改革与防治腐败更加紧密的结合起来,通过改革创新更加科学有效地反对腐败。要严明党的组织纪律,切实增强党性,认真执行民主集中制,正确处理组织与个人的关系,加强对党的组织纪律执行情况的监督检查,坚决维护党的集中统一、团结有力。各级纪委要履行监督责任,进一步加强自身建设,执好纪、问好责、把好关,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。

全会认为,焦伟侠同志的讲话内涵丰富、思想深刻,表明了市委改进作风、惩治腐败的坚定决心,彰显了恪尽职守、改革创新的使命担当,对深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争,具有很强的针对性和指导性。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会,联系工作实际,坚决贯彻落实。

全会指出,过去的一年,市委、市政府对党风廉政建设和反腐败工作旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。全市各级党委政府和纪检监察机关主动把握反腐倡廉新形势新要求,全面落实党风廉政建设各项工作任务,为推动我市科学发展、加快发展作出了积极贡献。

全会强调,2014年全市党风廉政建设和反腐败工作要坚持党要管党、从严治党,坚守职责使命,强化创新进取,以改革精神强化反腐败体制机制创新和制度保障,以严明党的纪律、克服组织涣散纪律松弛为重点强化纪律建设,以坚决纠正“四风”为重点强化作风建设,以严肃查办违纪违法案件为重点坚决遏制腐败蔓延,以全面推进惩防体系建设为重点加强对权力运行的制约监督,以转职能转方式转作风、全面提升履职能力为重点强化队伍建设,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第一,深入推进反腐败体制机制创新。不断健全反腐败领导体制和工作机制,强化各级党委对党风廉政建设的主体责任,严格落实“一岗双责”。县(市、区)党委政府和市直部门主要负责同志每年向市委提交述廉报告,并向市纪委全委会述责述廉,开展市直部门内设机构和直属单位负责同志向纪检监察派驻机构述责述廉试点。完善党风廉政建设责任制考核办法,深化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评工作。严格责任追究,推行“一案双查”。全面贯彻中央关于改革和完善派驻纪检机构的精神,实行统一名称、统一管理。统筹推进中央、省驻达单位党风廉政建设和反腐败工作,推进院校、国有企业纪检组织规范化建设,充分发挥纪委委员作用。

第二,大力加强纪律建设。严格执行党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。加强党性修养,严明党的组织纪律,强化纪律刚性约束,细化违反纪律行为的处理办法,把纪律执行情况纳入对党员干部的日常培养、选拔管理和使用全过程。强化监督检查,严格执纪问责,坚决纠正组织观念淡漠、组织制度执行不好、组织纪律约束不强、组织与个人关系不清、组织管理不力、组织力量涣散等突出问题,整顿“四无班子”,查处“四无干部”。

第三,持续深入推进作风建设。深入落实作风建设各项规定,扎实开展党的群众路线教育实践活动,加大集中督查、定期检查和随机抽查力度,督促管好公款、用好公权,重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。严禁用公款相互宴请、赠送节礼和参与高消费性质娱乐活动。深化正风肃纪,专项整治滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房及“会所中的歪风”等问题,严查违纪违规行为,点名道姓通报曝光。坚决查纠扶贫、社保、教育、医疗、涉农、征地拆迁、惠民资金使用等方面损害群众利益的不正之风。不断健全改进作风常态化制度,从源头上杜绝“四风”问题。

第四,以零容忍态度坚决惩治腐败。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,始终保持惩治腐败高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件,发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。建立涉刑案件快查快移机制。坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,治病救人。严肃办案纪律,加强案件审理和监督管理,确保依纪依法安全文明办案。注重发挥查办案件治本功能。

第五,强化权力运行制约监督。认真贯彻中央惩防体系建设2013—2017年《工作规划》和省委《实施办法》,制定并严格落实我市《实施细则》。探索建立对一级风险点的抽查审计制度,分级开展预防腐败创新项目试点,建立起体现廉洁性、具备惩戒力的反腐倡廉制度体系。把制度要求与党员干部的切身利益联系起来,完善制度执行保障机制和不执行制度的惩戒机制,保障制度刚性运行。切实规范各级党政主要领导干部职责权限,对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。加强行政监察和审计监督,强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督。加强和改进特邀监察员工作。加强公共资源交易监管体系建设。

第六,努力营造崇尚廉洁良好氛围。把党风廉政建设和反腐败宣传教育作为党的宣传思想和干部教育培训工作的重要内容,整合宣传平台资源,形成“融合发展、整体联动”的全媒体、大宣传体系。加强党风廉政教育,深化“廉政教育大讲堂”活动,强化典型案件的深度剖析,制作案例教材和警示教育专题片,开展新任职领导干部、案发地区(单位)干部集中警示教育活动。大力实施廉政文化“八进”活动。

第七,用铁的纪律打造过硬干部队伍。认真落实转职能、转方式、转作风的要求,深化“修厚德品行、炼一流素质、创优异业绩”和“三项建设”活动,从组织创新和制度建设上健全内部监督机制,认真开展纪检监察干部向社会承诺活动,深入开展作风巡察,对纪检监察队伍中的违纪违法行为,发现一起坚决查处一起。强化作风建设,树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

全会号召,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,改革创新,拼搏进取,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为建设川渝鄂陕结合部区域中心城市、率先实现次级突破作出新的更大贡献!

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