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中共达州市三届纪委第四次全体会议召开

2014年2月12日,中共达州市第三届纪律检查委员会第四次全体会议在达州宾馆召开。会议传达学习十八届中央纪委三次全会和省纪委十届三次全会精神,总结2013年全市党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2014年工作任务。市委书记焦伟侠出席会议并作重要讲话。他强调,要切实增强深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心,把深化改革与防治腐败更加紧密地结合起来,严明党的组织纪律,坚决维护党的集中统一,团结有力,聚焦主要任务,更加坚决有力地防治各种腐败,为推进川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极建设,提供坚强的政治和纪律保障。
市委副书记、市长包惠,市人大常委会主任胥健,市政协主席康莲英,市委副书记王川红和市委常委段再青、黄平林、古正举、陈中华、李天满、张健、邓瑜华出席会议,市委常委、市纪委书记马骏主持会议。
焦伟侠在讲话中指出,去年以来,在省委的正确领导下,市委贯彻执行党要管党、从严治党、从严治吏的要求,把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置来抓。全市各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风,坚守责任担当,忠实履职尽责。通过全市各级党委政府和纪检监察机关的共同努力,反腐倡廉工作取得了新成效。
焦伟侠强调,在看到反腐倡廉力度加大、成效明显、信心增强的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市反腐败斗争形势依然严峻。当前,达州正处于全面建成小康社会的关键时刻,改革发展任务繁重,需要风清气正的政治和社会环境作保障。我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步增强责任感和使命感,以猛药去疴、重典治乱的决心,抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
焦伟侠指出,要进一步加强党员干部思想政治教育,加强理想信念教育、党的性质和宗旨教育,分级开办领导干部廉洁从政专题研修班,要让每一位党员干部都明白:公权为民,一丝一毫都不能私用;公款姓公,一分一厘都不能乱花;为政处事,绝不能以私情废公义、拿原则作交易。
要不断加强反腐倡廉法规制度建设,强化制度执行情况的监督检查,严肃查处随意变通、拒不执行制度的行为,使制度的笼子既严实细密,又带上“高压电”。要把“一把手”作为监督约束的重点,切实规范“一把手”与分管副职的职责权限,合理分解和科学配置权力。要强化权力运行的公开透明,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,充分发挥行政权力依法规范公开运行平台的作用。要加强对各项资金使用情况的管理和监督,加强对重要领域、重大项目、重要资金的审计监督,确保各项资金规范、高效、廉洁使用。
深化作风建设、严格厉行节约,是党的性质和宗旨的体现,是建设廉洁政治、提高国家治理能力的要求,这也是大势所趋、民心所愿。中央、省委、市委对深化作风建设、严格执行厉行节约规定态度是坚决的,要求也是鲜明的。希望大家进一步提高思想认识,强化公私分明、克己奉公、严格自律的意识,自觉遵守中央、省委和市委关于作风建设的各项规定,认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,推动建立严格公开的财务预算、核准和审计制度。
腐败行为违反党纪国法,损害党的健康肌体,破坏国家治理秩序,对腐败分子心慈手软就是对党和人民的犯罪。查处违法违纪案件,既能有效维护法律和纪律的权威,又对腐败行为形成强有力的震慑。如果少办案,就会增强干部违纪的侥幸心理;如果迟办案,就容易导致干部由违纪到违法到犯罪;如果总不办案,腐败就会大量滋生蔓延,形成气候,不可收拾。要坚持以零容忍的态度惩治腐败,发现一个、查处一个,不搞下不为例,不搞将功折过。要见微知著、抓早抓小,发现问题要及时处理。
选人用人的问题,是关系到党和人民事业长远发展的重大政治问题,也是最能体现一级党组织执政能力、识人用人水平和工作导向的问题。各级党组织要坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实际、群众公认的用人原则,从为党聚好才、为民选好才、为国用好才的立场出发选拔使用好干部。要开展选人用人不正之风专项治理,抓住典型案例从重从严处理,以实际行动让干部更加感受到组织上的公道公平公正。
焦伟侠强调,要通过改革创新更加科学有效地防治腐败。要改革和完善各级反腐败协调小组职能,强化上级纪委对下级纪委的领导,各级党委(党组)要自觉接受纪委监督,保证纪委监督权的相对独立性和权威性,支持和保障纪委履行职责。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,常研究、常部署,管好班子、管好队伍、管好自己。各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。党的组织、宣传、政法等部门,人大、政府、政协、法院、检察院党组要齐抓共管、履职尽责,形成工作合力。要善于运用改革的思路和办法解决诱发腐败的深层次问题,不断铲除腐败滋生蔓延的土壤。要深入推进公共资源交易监管机制、行政审批和执法、财政管理制度等各项改革,创新案件查办、权力监督、信息公开等方面的制度机制。建立政府投资项目立项审批信息公开、资金监管、专项检查、绩效评估和责任追究制,确保政府投资项目科学、规范、廉洁、高效实施。在制定具体改革方案时要更加注重防治腐败的要求,把防范腐败的措施融入到各项改革的全过程,堵塞一切可能出现的漏洞,避免为腐败提供可乘之机。
焦伟侠强调,党要管党、从严治党,必须依靠严明的组织纪律。从我市来看,各级党组织和广大党员干部在推进经济社会加快发展,全面建成小康社会的征程中团结奋斗、拼搏奉献,展现了较强的组织力量和组织纪律性,总体上是好的。但也要看到,在一些地方、单位和部分党员干部中存在着一些不容忽视的问题。对此,必须引起高度重视,切实加强党的组织纪律性,确保意志统一、团结有力。
作为共产党人,特别是领导干部,要切实增强党性,任何时候都要牢记自己的党员身份,在党爱党、在党为党、在党忧党,始终心系党、心系人民、心系国家。
党员领导干部无论是在什么岗位,都是受党组织委托开展工作,要严格遵守党章党纪,切实做到对党忠诚、为党工作、向党负责。
民主集中制是党的根本组织制度、领导制度和工作制度。要认真执行好这一制度,做到广泛发扬民主与正确高效集中的有机统一。要坚持集体领导与个人分工负责的结合,凡是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题,必须由党委(党组)集体讨论决定。要严格落实请示报告制度,凡是涉及重大问题、重要事项,都要按规定如实请示报告。
要正确处理组织与个人的关系。党员干部无论党龄长短、职务高低,都必须接受党组织教育和监督,对党组织忠诚老实。要正确处理同志间关系,特别是上下级关系必须光明正大、平等相待、清清爽爽,决不能搞人身依附、小团伙、小宗派和阳奉阴违那一套。
党的组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正严格起来。要加强对组织纪律执行情况的监督检查,对违反组织纪律的党员干部,要及时批评教育,情节严重的要给予组织处理或纪律处分。特别是对违反财经纪律,贪污挪用社保基金、扶贫资金、惠民资金、救灾资金等行为,更是要从严查处。全市各级纪检监察机关要切实增强党的意识、大局意识、责任意识,聚焦中心任务,强化创新进取,进一步执好纪、问好责、把好关,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。要进一步加强自身建设,不断提高执纪监督能力,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
马骏在会上传达了省纪委十届三次全会精神,并作了工作报告,对推进我市党风廉政建设和反腐败斗争工作作出具体部署。他指出,全市各级、各部门要认真学习领会,及时传达贯彻焦伟侠书记的讲话,切实把思想认识统一到中央、省委和市委对今年反腐倡廉工作的决策部署上来,统一到焦伟侠书记重要讲话精神上来,进一步增强责任感和使命感,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。各级各部门要认真贯彻落实市委的部署要求,细化方案,制定措施,强化督查,以更加坚定的决心和更加有力的举措,全面完成今年反腐倡廉的各项任务。各级党委要落实好主体责任,要把党风廉政建设摆在重要位置来抓。各级领导干部特别是主要负责同志,一定要严格执行党风廉政建设责任制,切实担负起第一责任人职责,加强组织协调,融合各方力量,形成步调一致、奋发进取的强大力量。各级纪委要履行好监督责任,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。为实现科学发展、建设幸福达州提供有力纪律保障。
市纪委三届四次全会第一次大会,以电视电话会议形式召开,市人大常委会副主任,市政府副市长,市政协副主席,市法院院长,市检察院代理检察长,市人大、市政府、市政协秘书长在主会场出席会议。在该全会随后召开的三次大会上,分别审议和通过了工作报告和全会决议、县(市、区)党委政府和市直部门主要负责人向市纪委全委会进行了述责述廉、全市1965名纪检监察干部举行了公开廉政承诺。
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